"Порядок государственной регистрации физического лица — предпринимателя (ФЛП)

Прежде чем начать предпринимательскую деятельность, частный предприниматель должен зарегистрироваться. Главный норматив по государственной регистрации — Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-IV.

В публикации, опираясь на нормы законодательства, опишем основные нюансы госрегистрации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ

Государственный регистратор — должностное лицо, которое в соответствии с законом от имени государства осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц — предпринимателей.

Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — Единый государственный реестр) — автоматизированная система сбора, накопления, защиты, учета и предоставления информации о юридических лицах и физических лицах — предпринимателях.

Место проживания физического лица — жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для проживания в нем (общежитие, гостиница и тому подобное) в соответствующем населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно, находящееся по определенному адресу, по которому осуществляется связь с физическим лицом — предпринимателем.

Регистрационная карточка — документ установленного образца, подтверждающий волеизъявление лица относительно внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Регистрационное дело — папка учетного организационного типа с документами или компьютерными файлами для постоянного хранения, которые подаются государственному регистратору в соответствии с законом;

Свидетельство о государственной регистрации — документ установленного образца, удостоверяющий факт внесения в Единый государственный реестр записи о государственной регистрации юридического лица или физического лица — предпринимателя.

Специализированное печатное средство массовой информации — издание специально уполномоченного органа по вопросам государственной регистрации, в котором в соответствии с законом публикуются сведения из Единого государственного реестра.

Фонды социального страхования — Фонд социального страхования по временной утрате работоспособности, Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ — ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Государственная регистрация физических лиц — предпринимателей проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по местонахождению юридического лица или по месту жительства физического лица — предпринимателя.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАТОР

Государственный регистратор на территории соответствующей административно-территориальной единицы:

·          проводит государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц — предпринимателей;

·          передает органам государственной статистики (далее — органы статистики), государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины и фондов социального страхования уведомления и сведения из регистрационных карточек о совершении регистрационных действий, предусмотренных законом, в том числе относительно создания или ликвидации обособленных подразделений юридических лиц;

·          осуществляет оформление и выдачу свидетельств о государственной регистрации, а также их замене;

·          проводит государственную регистрацию изменений в учредительных документах юридических лиц и государственную регистрацию изменения имени или места проживания физических лиц — предпринимателей;

·          проводит государственную регистрацию прекращения предпринимательской деятельности физическими лицами — предпринимателями;

·          обращается в суд с заявлением об изменении цели учреждения в установленном законом порядке;

·          вносит в Единый государственный реестр сведения о государственной регистрации лица на основании решения суда.

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ПОДАВАЕМЫХ  ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГИСТРАТОРУ

Документы, которые подаются (посылаются рекомендованным письмом) государственному регистратору, должны быть изложены государственным языком.

Регистрационная карточка заполняется машинописьменно или от руки печатными буквами. Если документы посылаются государственному регистратору рекомендованным письмом, подпись заявителя на регистрационной карточке (заявлении, уведомлении) должна быть нотариально заверена.

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Государственные регистраторы используют бланки свидетельств о государственной регистрации физических лиц — предпринимателей единого образца. Эти бланки являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Свидетельство о государственной регистрации подписывается государственным регистратором и удостоверяется его печатью.

ЗАМЕНА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Замена свидетельства о государственной регистрации проводится в случае:

·          внесения изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе, если эти изменения связаны с изменением имени и/или места проживания физического лица — предпринимателя;

·          потери или повреждения свидетельства о государственной регистрации.

Замена свидетельства о государственной регистрации в связи с внесением изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе, если эти изменения связаны с изменением имени и/или места проживания физического лица — предпринимателя, осуществляется при проведении государственной регистрации изменений в сведенияхх о физическом лице — предпринимателе.

Для замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением учредители (участники) юридического лица (физического лица — предпринимателя) или уполномоченный ими орган или лицо должны подать государственному регистратору лично (отправить рекомендованным письмом с описью вложения) такие документы:

·          заявление установленного образца о замене свидетельства о государственной регистрации;

·          не пригодное для использования свидетельство о государственной регистрации, если основанием для замены свидетельства является его повреждение;

·          документ, подтверждающий внесение платы за публикацию уведомления о потере или замене свидетельства о государственной регистрации;

·          документ о подтверждении внесения регистрационного сбора за замену свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением.

Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением.

Если документы для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением подаются лицом, которое согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр, лично физическим лицом — предпринимателем государственному регистратору дополнительно предъявляется паспорт.

Если такие документы подаются представителем физического лица — предпринимателя, государственному регистратору дополнительно предъявляется паспорт и предоставляется документ или нотариально засвидетельствованная копия документа, удостоверяющего полномочие представителя.

Документы, которые подаются для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением, принимаются по описи, копия которой в день принятия документов выдается (посылается рекомендованным письмом) физическому лицу — предпринимателю или уполномоченному им органу или лицу с отметкой о дате принятия документов.

Государственный регистратор имеет право оставить без рассмотрения документы, которые поданы для проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением, если:

·          документы поданы по ненадлежащему месту проведения замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением;

·          документы не отвечают соответствующим требованиям;

·          документы поданы не в полном объеме;

·          документы поданы лицом, не имеющим на это полномочий;

·          в государственный регистратор поступило решение суда относительно запрета проведения регистрационных действий.

Замена свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей или повреждением осуществляется на протяжении двух рабочих дней с даты принятия документов для проведения замены.

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ СБОР ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

За проведение государственной регистрации взимается регистрационный сбор в размере двух не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (34 грн.).

За проведение государственной регистрации изменения имени или места проживания физического лица — предпринимателя взимается регистрационный сбор в размере 30% (то есть 10,20 грн.).  

Документом, подтверждающим внесение регистрационного сбора, является копия квитанции, выданной банком, или копия платежного поручения с отметкой банка.

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСРЕГИСТРАЦИИ ФИЗЛИЦА, КОТОРОЕ НАМЕРЕВАЕТСЯ СТАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ

Для проведения государственной регистрации физическое лицо, которое намеревается стать предпринимателем и имеет идентификационный номер, или уполномоченное им лицо (далее — заявитель) должно подать лично (отправить рекомендованным письмом с описью вложения) или через уполномоченное лицо государственному регистратору по месту жительства такие документы:

·          заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя;

·          копию справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей;

·          документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя;

·          нотариально удостоверенное письменное согласие родителей (усыновителей) либо попечителя, либо органа опеки и попечительства, если заявителем является физическое лицо, достигшее шестнадцати лет и изъявившее желание заниматься предпринимательской деятельностью.

Для проведения государственной регистрации физическое лицо, которое из-за своих религиозных или других убеждений отказалось от принятия идентификационного номера, официально уведомило об этом соответствующие государственные органы, имеет отметку в паспорте и намерение стать предпринимателем, должно подать исключительно лично:

·          заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя;

·          документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Если документы для проведения государственной регистрации подаются заявителем лично, государственному регистратору дополнительно предъявляется паспорт. Физическое лицо, которое из-за своих религиозных или других убеждений отказалось от принятия идентификационного номера, официально уведомило об этом соответствующие органы государственной власти, должно лично предъявить государственному регистратору паспорт с соответствующей отметкой. Уполномоченное лицо должно предъявить свой паспорт и документ, удостоверяющий его полномочия.

Документы, которые подаются для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя, принимаются по описи, копия которой в день принятия документов выдается (посылается рекомендованным письмом) заявителю с отметкой о дате принятия документов.

Дата принятия документов на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя вносится в журнал учета регистрационных действий.

Государственный регистратор имеет право оставить без рассмотрения документы, которые поданы для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя, если:

·          документы поданы по ненадлежащему месту проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя;

·          документы не отвечают соответствующим требованиям;

·          документы поданы не в полном объеме.

Об оставлении документов, которые подавались для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя, без рассмотрения заявителю не позже следующего рабочего дня с даты принятия документов государственным регистратором отправляется (посылается рекомендованным письмом с описью вложения) соответствующее уведомление с указанием оснований оставления документов, которые подавались для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя, без рассмотрения и документы, которые подавались для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Оставление документов, которые подавались для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя, без рассмотрения не препятствует повторному обращению заявителя в государственный регистратор в общем порядке после устранения причин, которые были основанием для оставления этих документов без рассмотрения.

ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА — ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Государственный регистратор при отсутствии оснований для оставления документов, которые поданы для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя, без рассмотрения обязан проверить эти документы на отсутствие оснований для отказа в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя. Проверка осуществляется с использованием сведений Единого государственного реестра.

При отсутствии оснований для отказа в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя государственный регистратор должен внести в Единый государственный реестр запись о проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя на основании сведений регистрационной карточки на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Дата внесения в Единый государственный реестр записи о проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя является датой государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Срок государственной регистрации физического лица — предпринимателя не должен превышать два рабочих дня с даты принятия документов для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Свидетельство о государственной регистрации физического лица — предпринимателя должно быть оформлено государственным регистратором и выдано (отправлено рекомендованным письмом) заявителю не позже следующего рабочего дня с даты государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Государственный регистратор не позже следующего рабочего дня с даты государственной регистрации физического лица — предпринимателя обязан передать соответствующим органам статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования уведомления о проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя с указанием номера и даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр и сведения из регистрационной карточки на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя для взятия физического лица — предпринимателя на учет.

ОТКАЗ В ПРОВЕДЕНИИ ГОСРЕГИСТРАЦИИ ФЛП

Основаниями для отказа в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя являются:

·          несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя, сведениям, которые отмечены в документах, поданных для проведения государственной регистрации;

·          наличие ограничений на занятие предпринимательской деятельностью, которые установлены законом, относительно физического лица, намеревающегося стать предпринимателем;

·          наличие в Едином государственном реестре записи о том, что заявитель является предпринимателем.

Отказ в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя по другим основаниям не допускается.

При наличии оснований для отказа в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя государственный регистратор обязан не позже двух рабочих дней с даты принятия документов для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя выдать (отправить рекомендованным письмом с описью вложения) заявителю уведомление об отказе в проведении государственной регистрации, с указанием оснований для такого отказа, и документы, которые подавались для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

В случае отказа в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя регистрационный сбор не возвращается.

После устранения причин, которые были основанием для отказа в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя, физическое лицо может повторно подать документы на проведение государственной регистрации физического лица — предпринимателя, которые рассматриваются в порядке, предусмотренном законом для проведения государственной регистрации физического лица — предпринимателя.

Отказ в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя может быть обжалован в суде.

Нарушение сроков выдачи (отправления рекомендованным письмом) свидетельства о государственной регистрации физического лица — предпринимателя, уведомление об отказе в проведении государственной регистрации или уведомление об оставлении документов без рассмотрения считается отказом в проведении государственной регистрации физического лица — предпринимателя и может быть обжаловано в суде.

ГОСРЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯХ О ФЛП, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТСЯ В ЕДИНОМ ГОСРЕЕСТРЕ

Изменения в сведения о физическом лице — предпринимателе, которые содержатся в Едином государственном реестре, а именно изменения относительно имени физического лица, места его проживания, идентификационного номера физического лица — плательщика налогов или номера и серии паспорта физического лица, которое из-за своих религиозных или других убеждений отказалось от принятия идентификационного номера и официально сообщило об этом в соответствующие органы государственной власти и имеет отметку в паспорте, вступают в силу со дня их государственной регистрации.

Для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе физическое лицо — предприниматель подает в государственный регистратор лично (отправляет рекомендованным письмом с описью вложения) такие документы:

·          заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе;

·          оригинал свидетельства о государственной регистрации физического лица — предпринимателя;

·          документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора за государственную регистрацию изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе;

·          копию справки об изменении идентификационного номера физического лица — налогоплательщика.

Для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе физическое лицо — предприниматель, которое из-за своих религиозных или других убеждений отказалось от принятия идентификационного номера и официально уведомило об этом соответствующие органы государственной власти и имеет отметку в паспорте, подает документы исключительно лично.

Государственному регистратору запрещается требовать документы для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе.

Если документы для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателя подаются физическим лицом — предпринимателем лично, государственному регистратору дополнительно предъявляется паспорт.

Физическое лицо, которое из-за своих религиозных или других убеждений отказалось от принятия идентификационного номера и официально уведомило об этом соответствующие органы государственной власти, для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателя должно лично предъявить государственному регистратору паспорт с соответствующей отметкой.

Для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателя уполномоченное лицо должно предъявить свой паспорт и документ, удостоверяющий его полномочия.

Документы, которые подаются для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе, принимаются по описи, копия которой в день принятия документов выдается (посылается рекомендованным письмом) заявителю с отметкой о дате принятия документов.

Дата принятия документов на проведение государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателя вносится в журнал учета регистрационных действий.

Государственный регистратор имеет право оставить без рассмотрения документы, которые поданы для изменений в сведениях о ФЛП, если:

·          документы поданы по ненадлежащему месту проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе;

·          документы не соответствуют требованиям;

·          документы поданы не в полном объеме.

Оставление документов, поданных для проведения государственной регистрации изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе, без рассмотрения не препятствует повторному обращению заявителя в государственный регистратор в общем порядке после устранения причин, которые были основанием для оставления этих документов без рассмотрения.